共保边界稳定 共建生态河湖
我市探索推动“五联机制”破解边界河湖治理难题

今年以来,市污染防治攻坚办(以下简称“污防办”)与山东郯城县本着共创安全和谐、共保边界稳定、共建生态河湖的原则,发挥治水传统,充分酝酿协商,完善建立了边界治污“五联”工作机制,打开了两地社会共管立体治污的新格局。据统计,两地开展联合行动以来,共打击非法洗砂12处,取缔拆除小造纸、小塑料32家,违规设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施100余处,清理河道内水花生等有害水生植物约30000多平方米,封堵排污口40余处,极大地改善了河湖生态,保障了两地的行洪安全。

五联机制覆盖全

新沂地处山东下游,长期以来,受山东客水影响严重,虽然已在新墨河、沭河等跨省交界处设置水质自动监测站,但上游山东水系进入新墨河、浪清河的支流较多,难以做到全覆盖监测,导致山东部分污水通过境内支流向新沂市浪清河、白马河、新墨河排放。

针对两地由属地犬牙交错、划界不清、扯皮推诿的问题,市污防办主动与山东郯城县协商,决定建立情况信息联通、矛盾纠纷联调、河湖污染联治、非法行为联打、防汛安全联保等边界治污“五联”工作机制,携手共建生态河湖。

“过去众多河道插花地段较多,导致河长制推进工作难度较大。而如今,两地通过加大沟通、协调力度,设立河湖污染联通热线,强化重点区域、重要时段、敏感水域执法监管,有效遏制了擅自占用水域岸线、破坏河湖工程设施、违法取水排污等行为。”新沂市污防办副主任邢云波介绍说。

联合联动成效显

制度是基础,关键在于落实。为此,市污防办组织工作人员开展常态化边界地区镇、村级河道勘查巡查,发现问题后及时联系郯城县污防办,共同做好问题的整改落实。

巡查中,市污防办工作人员沿着杨集官集闸、老墨河、柳沟河顺河而下,时而沿河而上,看边界、记地标、拍照片、访群众、找隐患,有选择地督查重点边界河流。每到一处边界,他们沿河步行详细察看河情,从中排查边界矛盾纠纷问题。

6月25日夜间起,山东省郯城县官庄闸开闸放水,浪清河合沟镇郇楼村、长集村、窦老庄、房庄段河道出现水质感官较差,超标死鱼现象。对此,新沂市及时通知山东郯城生态环境局,要求迅速排查,关闭上游闸门,并同步函告。

据了解,自开展巡查以来,市污防办对巡查发现、群众反映的情况,实行“一事一办”,及时进行交办督办查办函告,确保事事有着落,件件有回音。

平安边界携手建

边界“五联机制”的建立创新了治污理念,破解了边界治污的困局。作为同守一片碧水蓝天的社会共治伙伴,目前,两地污防办正在不断拓展合作范围。

邢云波表示,“我们双方将在土小企业取缔、重点企业监管等工作的基础上,突出流域生态保护、大气污染防治、建设项目管理等全方位、多层次的合作,在更广泛的范围内沟通交流,达成共识。”

“生态河湖治理,不光靠巡查执法,更重要的是唤起全社会各界对水资源的保护意识,形成强大的合力。”邢云波告诉记者,下一步两地将继续加强互联互动、优势互补,构建环境信息交流平台,实现信息共享。对焦点、难点问题,加强沟通协作,强化联防联治。同时,加强跨区域河流断面水质监测,强化环境安全预警。探讨联合执法,不断加强区域环境保护合作,严厉打击污染环境和破坏生态的违法行为,推动边界环境保护工作的深入开展。

本报记者 王莹莹 通讯员 蒋绍辉

 

责任编辑:薛君